《賭神》里賭神高進(jìn)借陳金城之手殺掉仇人高義，陳金城說(shuō)：“這兒是公?！挥羞@條船所注冊的國家才可以抓我……巴拿馬總統跟我還算有點(diǎn)交情！”但沒(méi)想到高進(jìn)控制了船長(cháng)，船一直沒(méi)有開(kāi)到公海上，仍在香港的轄區內，高進(jìn)一石二鳥(niǎo)得以報仇。
事實(shí)上，很多人或許受電影、文學(xué)作品等的影響，會(huì )認為公海屬于“法外之域”，即便刑事案件也可以免于罪責，事實(shí)真的是這樣嗎？
【公海上的殺戮與虐待】
斐濟島一輛出租車(chē)上乘客遺落了一部手機，手機里的錄像記錄了一場(chǎng)殘忍的屠殺。
這場(chǎng)屠殺發(fā)生的大致位置是在阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國的沙迦哈立德港，在將近七分鐘的錄像里，大船上的人向漂浮在海中的四個(gè)被害人有條不紊地打出了至少四十發(fā)子彈，在最后一個(gè)人也死去之后，甲板上的人們開(kāi)始大笑、自拍。四艘船上有幾十個(gè)目擊者，但沒(méi)有一個(gè)人上報這件事情，若不是這部遺落的手機，很可能這次屠殺永遠不會(huì )被活在陸地上的人所知曉。
十多個(gè)觀(guān)看了視頻的安全專(zhuān)家認為，這起屠殺是由一名持半自動(dòng)武器的槍手一人完成的，很可能是一名私人保安，潦草的偵查之后，斐濟首都蘇瓦的警方結束了調查，他們給出的理由是，這次案件并非發(fā)生于斐濟海域，也不涉及斐濟船只，至于被害人，鑒于沒(méi)有上報的海員失蹤案，他們認為遇害者當中沒(méi)有斐濟公民。
遇到這類(lèi)案件，政府的反應并非尋找兇手，而是如何盡快脫身，臺灣的漁業(yè)部門(mén)認出其中一艘船來(lái)自臺灣，但他們也并沒(méi)有從船長(cháng)那里得到更多信息。授權船只的企業(yè)拒絕對船上的武器做出解釋?zhuān)麄冋J為死者是海盜，但“海盜”這個(gè)名詞，已然成為了海上謀殺的最便利借口了，無(wú)數復雜的利益計算與報復被深埋于這兩個(gè)字之下。
一艘停泊在遠離陸地西非海上的船只，船員在海上強迫兩個(gè)偷渡者下船，他們被遺留在一個(gè)臨時(shí)搭建的木筏上漂泊。不僅如此，這艘船還觸犯了多個(gè)國家的環(huán)境法律，負有數百萬(wàn)美元的未償債務(wù)，并被海上監督組織列為有非法捕撈的嫌疑。但盡管如此，這艘船仍然能夠自由操作，且船上從來(lái)不缺乏勞動(dòng)者。
被拋棄的兩個(gè)偷渡者在大西洋的木筏上漂泊，幸運地度過(guò)風(fēng)暴，并飄到了陸地周?chē)?，被一個(gè)駕駛10英尺的木船的漁民發(fā)現。為期半天后，偷渡者到達了一個(gè)漁船碼頭幾英里以外的港口城市布坎南，（屬利比里亞），在那里他們很快被拘留，但并沒(méi)有被關(guān)進(jìn)監獄。利比里亞官員稱(chēng)，他們只懲罰在陸地上的犯罪，不包括水里?？堪读旌?，其中一名偷渡者因病身亡，而另一個(gè)則幸存下來(lái)，最后被遣返回到坦桑尼亞。在船只抵達西南端英格蘭附近的港口特魯羅時(shí)，英國警方針對拋棄偷渡客事件對船采取了調查，但最終由于證據不足而不了了之。
數年之后，這艘船關(guān)閉了它的位置信息而消失，實(shí)則是改換國籍和公司，轉而出現在了泰國的港口。對于它過(guò)去的罪行，新的船長(cháng)表示：這是不同的公司，不同的船。
朗隆的苦難之旅從他爬上一輛貨車(chē)開(kāi)始。他的家在柬埔寨，因為自家田里種植的稻米不夠吃，弟弟妹妹要忍饑挨餓。目睹此情此景，他接受了一名蛇頭提供的機會(huì )，準備越過(guò)邊境去泰國做建筑工人。
這本該是他人生的新起點(diǎn)。但是到達泰國的時(shí)候，朗隆卻被幾個(gè)武裝人員關(guān)押了好幾天，地點(diǎn)在曼谷東南部十幾英里處，北欖府港口附近的一間屋子里。之后他和另外六名移民被趕上了一艘破破爛爛的木船。這是他隨后經(jīng)歷的三年悲慘的海上囚禁生活的開(kāi)始。
直到碰見(jiàn)在碼頭工作多年的宋南，后者偶然機緣之下看到了海上囚工的處境，當朗隆用高棉語(yǔ)低聲說(shuō)：請幫幫我。這位41歲的工人動(dòng)了惻隱之心，用錢(qián)向囚禁工人的主管將朗隆贖了出來(lái)。
重返自由的朗隆會(huì )一直盯著(zhù)一個(gè)地方看，目光空洞。他說(shuō)自己這輩子都不想再吃魚(yú)了。他還講道，一開(kāi)始他還會(huì )用在木欄桿上刻痕的方式，努力記著(zhù)自己在海上度過(guò)的天數、月數。后來(lái)就放棄了?！拔覜](méi)想過(guò)自己還能再看到陸地?！彼f(shuō)。
海上黑工絕對不在少數，有的是存了僥幸心理想賺快錢(qián)，有的甚至是被拐騙、囚禁到海上。這些被強迫的勞工的悲慘境況在南海上最為突出：生病的人從船上直接被拋入大海，反抗者遭砍頭，不順從的人“被”關(guān)在甲板之下的暗倉里，連續數日和腐臭的魚(yú)蝦關(guān)在一起。他們會(huì )受到無(wú)休止的虐待，如同朗隆這樣被拯救的只是極少數。
當安德拉德離開(kāi)他的家鄉的時(shí)候他很健康，滿(mǎn)懷希望，期盼著(zhù)賺來(lái)足夠的錢(qián)修補家中漏水的屋頂。
但七個(gè)月后當他回到家中，他躺在木棺里，身上滿(mǎn)是瘀傷、割傷，眼睛與胰腺更是不知所終。
為了高工資的承諾，安德拉德所在的村莊很多人都被海洋公司招募到海上工作，但事實(shí)上不但他們的工作條件十分艱苦，金錢(qián)承諾往往也只是泡影。一旦上船，他們必須每天工作二十小時(shí)，時(shí)不時(shí)遭到毒打，死在海上的絕不止安德拉德一個(gè)人。
但這些悲劇的始作俑者，新加坡的Step Up Marine公司，涉嫌販賣(mài)人口、虐待、欺騙性招聘、拖欠工資的這個(gè)企業(yè)，卻并未受到與他們罪業(yè)相襯的懲罰，在這個(gè)案件中，菲律賓當局已落案起訴11個(gè)人涉嫌非法招募工人、販賣(mài)人口等罪，受害者就包括安德拉德，但只有一個(gè)人被逮捕并可能面臨無(wú)期徒刑，這是一個(gè)46歲的女人，級別很低。在這場(chǎng)招工中，她的工作最多給她帶來(lái)20美金的酬勞。
安德拉德的尸體到達港口后，法醫進(jìn)行了六天的尸檢，總結出的死因是急性心肌炎，隨后尸體被運到菲律賓進(jìn)行第二次尸檢，這次法醫對新加坡的尸檢報告提出質(zhì)疑，因為心肌炎無(wú)論如何無(wú)法解釋死者臉部、胸部的多處瘀傷與割傷，更不能作為消失的眼睛與胰腺的可靠病因。安德拉德先生很可能死于非自然原因?；蛘咧卑椎卣f(shuō)，死于暴力。
【公海上的刑事案件到底該由誰(shuí)管轄？】
在國際法上，公海是指不包括國家領(lǐng)?；騼人娜亢Ｓ?。1982年《聯(lián)合國海洋法公約》規定：公海是不包括在國家的專(zhuān)屬經(jīng)濟區、領(lǐng)?；騼人蛉簫u國的群島水域以?xún)鹊娜亢Ｓ?。公海供所有國家平等地共同使用。它不是任何國家領(lǐng)土的組成部分，因而不處于任何國家的主權之下；任何國家不得將公海的任何部分據為己有，不得對公海本身行使管轄權。
我們首先要介紹一個(gè)概念：船舶國籍。每一國家，不論其為沿海國或內陸國，均有權在公海上行駛懸掛其國旗的船舶。船舶懸掛某一國家的國旗即具有該國國籍 ，這個(gè)國家即該船的船旗國。船舶在公海上只服從國際法和船旗國的法律。在公海上行駛的船舶，必須而且只許懸掛一個(gè)國家的國旗?！堵?lián)合國海洋法公約》要求“國家和船舶之間必須有真正聯(lián)系”。船旗國對在公海上有權懸掛其旗幟航行的船舶有專(zhuān)屬管轄權。公海上的船舶受船旗國法律管轄并受其保護。
具體到刑事犯罪，公海上的案件主要有四種管轄：
屬地管轄：在公海航行的船被看作是船舶國籍所在國家領(lǐng)土的延伸，因此在船上的案件受船旗國管轄。
屬人管轄：受犯罪嫌疑人的國籍所在國管轄。
保護管轄：受被害人國籍所在國管轄。
普遍管轄：公海上的普遍管轄權是指各國對發(fā)生在公海的，被國際法認為是普遍管轄權對象的特定國際罪行或違反國際法的行為，行使管轄權。這些案件包括海盜行為、非法廣播與販運奴隸與毒品。
也就是說(shuō)，在公海上的犯罪與陸地上一樣，所謂冤有頭債有主，并沒(méi)有什么可以遺漏于法網(wǎng)之外，根據船舶與當事人的國籍，這些案件可以得到正常的審理，對于海盜這種國際罪行，更是“人人得而誅之”。即便是最極端的情況：兩個(gè)無(wú)國籍人在公海的水域里（沒(méi)有船只），一個(gè)人把另一個(gè)人給殺了，同樣未必能免于罪責，因為有“普遍管轄”這一理論依據。
也就是說(shuō)，從理論上講，公海上的罪行并非可以掩人耳目，也不意味著(zhù)犯罪者可以逍遙法外，但事實(shí)上，公海上罪行的嚴重程度可能遠遠超出我們想象。
《紐約時(shí)報》建立的數據庫中，在已統計好的部分，2014年一整年，僅在西印度洋、東南亞與幾內亞灣三個(gè)海域，就有5200民航以上的海員遭遇海盜和搶劫，有500多人淪為人質(zhì)。
海盜的行為超出了各國政府的執法能力與范疇，槍支與護衛隊因此在海上更為泛濫，而這為公海更多的沖突提供了充分的客觀(guān)條件。
漁船也是案件的另一個(gè)集中點(diǎn)，漁船上暴力犯罪的幾率是游輪、貨船、客船的二十多倍，享受大額補貼的中國和臺灣漁船在努力擴大勢力范圍，漁民們在同一個(gè)地點(diǎn)聚集，捕撈量減少，沖突摩擦增多，謀殺案多由此而起。對海上的沖突提起訴訟非常少見(jiàn)，因為海上的船舶與人存在著(zhù)大量的管理上的漏洞，很多時(shí)候是船只沒(méi)有保險，還有一些時(shí)候是海員沒(méi)有海員證。正如魯榮漁2682號上的情況，劉貴奪正是因為利益問(wèn)題想要返航，遭到船長(cháng)“你們回不去了，都沒(méi)辦船員證，其他船不敢搭你們回去，否則就是偷渡，你們干也得干，不干也得干！”的拒絕，并且由于公司與船員簽訂合同的時(shí)候使用了虛假公章，即便是返航，矛盾也不太可能訴諸法律手段得到公正解決，遂起劫船殺人之心。
整個(gè)地球上，少有地方像公海這樣藐視法律，英國航海作家喬治·羅斯曾說(shuō)：“沒(méi)有船，世界的一半將凍結，而另一半會(huì )餓死?！比藗円蕾?lài)海上作業(yè)，但這并不意味著(zhù)海上的生存規則與陸地漸漸相合——事實(shí)上，今天的海事法律極其缺乏威懾力，海洋，仍然是一片弱肉強食的地方。
我們看到的是，海洋上似乎有著(zhù)另一套社會(huì )法則，與陸地截然不同，慣于生存在海洋上的人對于那些潛在的規則秘而不宣，在那些我們看不到也想象不了的地方，每一個(gè)向他人施以不公的人合謀創(chuàng )造了一個(gè)法外之域。
人們不被要求報告發(fā)生在公海上的暴力犯罪，手機錄像的案子是很好的例證，在場(chǎng)的目擊者有數十人，他們如今轉輾在哪篇海域、哪個(gè)港口，統統無(wú)人知曉，并且他們根本不愿意付出時(shí)間與精力為那些在他們看來(lái)已經(jīng)麻木的違法行為做供述。那些受到戕害的人，尸體被找到的幾率極其微小，很多時(shí)候受害人的身份可能永遠都搞不清楚，案件發(fā)生的具體位置也無(wú)從精確獲得，在一望無(wú)際的大洋上，人的性命根本不受重視。
另一方面，由于債務(wù)或脅迫，每年成千上萬(wàn)的工人，其中許多都是兒童，在船上被奴役，而只有極少的監管。平均而言，每四天就會(huì )有一艘大型輪船沉沒(méi)，每年大約有2000到6000海員死亡，而這些多數都是由于缺乏必要的安全防范演習而導致的可以避免的事故。
那些消失在地平線(xiàn)上的船只往往不僅是消失于人們的視線(xiàn)，而且消失于法律的監督。盡管各國已經(jīng)簽署了幾十個(gè)海運協(xié)定，船運業(yè)已經(jīng)公布了許多指導方針，聯(lián)合國已經(jīng)規定了數百條規則，都旨在規范船舶、船員和安全性。但是，這些法律往往較弱，犯罪分子很容易掠過(guò)，國家和國際機構通常沒(méi)有資源來(lái)執行這些法律。
